Portal Orzeczeń Sądu Okręgowego w Nowy Sączu

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 06 listopada 2014 roku

Sąd Okręgowy w Nowym Sączu Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: SSO Ewa Czernecka-Kozak

Protokolant: Małgorzata Olesiak

po rozpoznaniu w dniu 06 listopada 2014 roku w Nowym Sączu

na rozprawie

odwołania K. F.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w N.

z dnia 13 czerwca 2014 roku znak: (...)

w sprawie K. F.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w N.

o podleganie ubezpieczeniu chorobowemu

oddala odwołanie.

Sygn. akt IV U 933/14

UZASADNIENIE

wyroku z dnia 6 listopada 2014 roku

Decyzją z dnia 13 czerwca 2014 roku, znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w N., na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r., nr 205 poz. 1585, z późn. zm.) stwierdził, że K. F., jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlega dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu w okresach: od 2 stycznia 2013 roku do 31 marca 2013 roku, od 1 maja 2013 roku od 31 grudnia 2013 roku oraz od 4 marca 2014 roku. Uzasadniając decyzję organ rentowy wskazał, że K. F. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą w dniu 2 stycznia 2013 roku dokonała zgłoszenia do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych (emerytalnego, rentowych, wypadkowego) oraz do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego od 12 grudnia 2013 roku. W dniu 31 grudnia 2013 roku wyrejestrowała się z ubezpieczeń od 1 stycznia 2014 roku i od tej daty dokonała zgłoszenia do ubezpieczeń bez uwzględnienia dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego. W dniu 4 marca 2014 roku wyrejestrowała się z ubezpieczeń i w tym samym dniu dokonała zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych, w tym dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego od dnia 1 marca 2014 roku. Organ rentowy - powołując się na art. 14 ust. 1,2, art. 36 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wskazał, że objęcie osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą dobrowolnie ubezpieczeniem chorobowym od dnia zgłoszenia wniosku może nastąpić (np. w sytuacji rozpoczęcia działalności gospodarczej i wystąpienia obowiązku ubezpieczeń społecznych emerytalnych i rentowych) pod warunkiem, że zgłoszenie zostanie dokonane w terminie 7 dni od daty powstania obowiązku ubezpieczeń społecznych . Natomiast w trakcie trwania obowiązkowych ubezpieczeń społecznych przystąpienie do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego następuje od dnia złożenia wniosku. W związku z powyższym organ rentowy stwierdził, że K. F. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlegała dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu: - od 2 stycznia 2013 roku (tj. od złożenia zgłoszenia do tego ubezpieczenia) do 31 marca 2013 roku, - od 1 maja 2013 roku do 31 grudnia 2013 roku (tj. w okresie zgłoszenia do ubezpieczenia chorobowego i opłacania składek w terminie i w prawidłowej wysokości), - od dnia 4 marca 2014 roku (tj. od ponownego złożenia zgłoszenia do ubezpieczenia chorobowego i opłacania składek na to ubezpieczenie w terminie).

Powyższą decyzję zaskarżyła K. F. wnosząc o jej zmianę poprzez stwierdzenie, iż podlega dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej od 1 marca 2014 roku, a nie jak uznał organ rentowy od 4 marca 2014 roku. Odwołująca się wskazała, że zgłoszenia do tego ubezpieczenia dokonała w terminie 7 dni, tj. w dniu 4 marca 2014 roku z datą od 1 marca 2014 roku.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podnosząc argumentację, którą posłużył się w zaskarżonej decyzji. Dodatkowo ZUS wskazał, że dla odwołującej obowiązek ubezpieczenia powstał 12 grudnia 2012 roku, a zgłoszenie do ubezpieczeń miało miejsce 2 stycznia 2013 roku – tj. po terminie, o którym mowa w art. 36 ust 4 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r., nr 205 poz. 1585, z późn. zm.). W związku z powyższym wobec odwołującej się nie ma zastosowania ust 1a art. 14 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i nie ma podstaw do objęcia jej dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym od 1 marca 2014 roku, w sytuacji gdy złożyła wniosek w dniu 4 marca 2014 roku.

Bezspornym w sprawie było, że K. F. prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą od 12 grudnia 2012 roku. W dniu 2 stycznia 2013 roku dokonała zgłoszenia z tego tytułu do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych: emerytalnego, rentowych, wypadkowego oraz dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego. W dniu 31 grudnia 2013 roku odwołująca wyrejestrowała się z ubezpieczeń od 1 stycznia 2014 roku i zgłosiła się od tej daty do obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnego, rentowych, wypadkowych bez uwzględnienia dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

W dniu 4 marca 2014 roku K. F. wyrejestrowała się z ubezpieczeń i w tym samym dniu dokonała ponownego zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych, w tym do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego. W zgłoszeniu zawarła wniosek o objęcie jej dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym od dnia 1 marca 2014 roku.

dowód: wyrejestrowanie z ubezpieczeń druk ZUS ZWUA k. 3 akt organu rentowego, zgłoszenie do ubezpieczeń druk ZUS ZUA k. 2 akt organu rentowego, zeznania odwołującej się płyta DVD z nagraniem przesłuchania, min. od 12:36 k. 16.

Od dnia 1 kwietnia 2014 roku K. F. złożyła wniosek o wypłatę zasiłku macierzyńskiego.

W dniu 28 kwietnia 2014 roku odwołująca złożyła korektę okresów ubezpieczenia ze wskazaniem, że podlegała dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu od 1 marca 2014 roku. W dniu 13 maja 2014 roku wniosła o potwierdzenie okresów jej ubezpieczenia chorobowego i wydanie decyzji w tym przedmiocie. Odwołująca nie składała wniosku o przywrócenie terminu do objęcia dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym. Decyzją z dnia 13 czerwca 2014 roku, znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w N., stwierdził, że K. F., jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlega dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu w okresach: od 2 stycznia 2013 roku do 31 marca 2013 roku, od 1 maja 2013 roku do 31 grudnia 2013 roku oraz od 4 marca 2014 roku.

dowód: korekta ubezpieczenia, k. 15 akt organu rentowego, wniosek k. 21 akt organu rentowego, zeznania odwołującej się płyta DVD z nagraniem przesłuchania, min. od 12:36 k. 16 , decyzja ZUS, k. 24 – 26 akt organu rentowego.

Sąd ustalił powyższy stan faktyczny na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy, których autentyczności i mocy dowodowej nie kwestionowała żadna ze stron postępowania. W swoich ustaleniach Sąd oparł się również na zeznaniach odwołującej się K. F., które uznał za jasne, logiczne oraz wiarygodne.

Pozostałe okoliczności sprawy uznał Sąd za bezsporne, bowiem nie były one kwestionowane przez strony. Również dokumenty przedstawione na stwierdzenie powyższych okoliczności zostały ocenione jako w pełni wiarygodne i prawdziwe.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.

W niniejszej sprawie spór sprowadzał się do oceny czy Zakład Ubezpieczeń Społecznych prawidłowo uznał, że odwołująca się K. F. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlega dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu od 4 marca 2014 roku. Odwołująca się wnosiła o stwierdzenie, że podlega powyższemu ubezpieczeniu od 1 marca 2014 roku.

Stosownie do art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1442), obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają osoby prowadzące pozarolniczą działalność oraz osoby z nimi współpracujące. Zgodnie z treścią art. 11 ust. 2 ustawy dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu podlegają na swój wniosek osoby objęte obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi.

Artykuł 14 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy stanowi, że objęcie dobrowolnie ubezpieczeniami emerytalnym, rentowymi i chorobowym następuje od dnia wskazanego we wniosku o objęcie tymi ubezpieczeniami, nie wcześniej jednak niż od dnia, w którym wniosek został zgłoszony, z zastrzeżeniem ust. 1a. W myśl art. 14 ust. 1a ustawy - objęcie dobrowolnie ubezpieczeniem chorobowym następuje od dnia wskazanego we wniosku tylko wówczas, gdy zgłoszenie do ubezpieczeń emerytalnego i rentowych zostanie dokonane w terminie określonym w art. 36 ust. 4 tj. w terminie 7 dni od daty powstania obowiązku ubezpieczenia.

W niniejszej sprawie bezspornym było, że K. F. od dnia 12 grudnia 2012 roku prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą i z tego tytułu podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym w zakresie ubezpieczenia emerytalnego, rentowych (art. 6 ust 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych) i wypadkowemu (art. 12 ust. 1 ustawy). Odwołująca się dokonała zgłoszenia do obowiązkowych ubezpieczeń z tego tytułu w dniu 2 stycznia 2013 roku tj. po upływie wskazanego w art. 36 ust. 4 ustawy 7-dniowego terminu od powstania obowiązku ubezpieczeń. Należy zatem stwierdzić, że w stosunku do odwołującej się nie może mieć zastosowania powołany wyżej art. 14 ust.1a ustawy. W związku z powyższym objęcie jej dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym może nastąpić wyłącznie od dnia zgłoszenia wniosku. Jak wynika z ustalonego w sprawie stanu faktycznego – wniosek taki odwołująca się złożyła w dniu 4 marca 2014 roku, a zatem prawidłowo organ rentowy stwierdził podleganie dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu od tej daty. Należy podkreślić, że wskazany w art. 14 ust. 1 ustawy termin, od którego następuje objęcie danej osoby dobrowolnie ubezpieczeniami emerytalnym, rentowymi i chorobowym charakteryzuje się tym, że po jego upływie czynność zmierzająca do określonego celu - w tym wypadku do objęcia dobrowolnymi ubezpieczeniami społecznymi w określonym czasie - staje się bezskuteczna. Termin ten nie podlega też przywróceniu, chyba że ustawodawca przewidziałby taką możliwość, czego jednak - poza specyficzną instytucją wskazaną w omówionym wcześniej art. 14 ust. 1a - nie uczynił.

W odwołaniu od zaskarżonej decyzji K. F. wskazywała, że dokonała zgłoszenia do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego z zachowaniem 7-dniowego terminu. W ocenie odwołującej się termin ten jest dotrzymany jeżeli wniosek o objęcie ubezpieczeniem zostanie złożony nie później niż w ciągu 7 dni od daty wskazanej w tym wniosku jako początek ubezpieczenia. Stanowisko odwołującej się nie zasługuje na uwzględnienie. Jak wskazano wyżej – w świetle obowiązujących przepisów (poza wyjątkiem określonym w art. 14 ust.1a ustawy, który w stosunku do odwołującej się nie ma zastosowania) objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym może nastąpić najwcześniej od dnia złożenia wniosku tj. w przypadku K. F. od 4 marca 2014 roku. Należy podkreślić, że obowiązek ubezpieczenia odwołującej się z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej powstał w dniu 12 grudnia 2012 roku (art.13 pkt 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych), a wniosek z 4 marca 2014 roku nie był związany z powstaniem obowiązku ubezpieczenia lecz z jego kontynuacją.

Mając na uwadze powyższe, Sąd - na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. oraz powołanych przepisów - oddalił odwołanie.